强调民生保障和住房体系 政府工作报告释放楼市新信号

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强调民生保障和住房体系 政府工作报告释放楼市新信号

  不再“中立”

  戴德梁行北中国区研究部主管魏东分析认为,从供给侧改革角度而言能有效降低企业成本,随着社保缴费比例的降低,将会极大增强企业的活力。交通运输业和制造业的减税降费将会间接带动物流地产的发展。

  每年的政府工作报告都备受瞩目,其对于当年房地产市场的走向具有强烈的引导作用。

  政府工作报告对2019年房地产市场作了定调:更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。

  全国政协委员、房天下董事长莫天全表示,房地产税迟早要推出,而且应该要推出,这是大势所趋。但房地产税推出的时间节点,值得我们谨慎考虑和把握。

  “这表明中央将权力下放给城市责任主体,通过因城施策的方式进行微调预调将是未来房地产调控的主旋律。”工商银行研究中心房地产分析师邱凡认为。

  这次降税虽然没有直接提及房地产行业,但在山东财经大学财政学院教授潘明星看来,房地产行业应该和建筑业一起由现行10%的税率降为9%。但问题是增值税税率降低,对相关行业有不同影响。同时,他也表示:“总理强调采取对服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,这会在后续出台的文件中做出规定。”

  聂梅生认为,新型城镇化并不是版图的扩张,而是城市的更新,包括老城市老旧小区的升级,实际上它是给城镇化赋予一个新的内容,更多从人的角度来考虑城镇化。

  “预计二线城市随着国家都市圈建设以及人口落户政策的推进,住宅市场将有望稳中上升。”魏东表示。

  政府工作报告指出,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。

  政府工作报告指出,要正确把握宏观政策取向,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。

  企业层面普惠性减税与结构性减税并举。个人层面,落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人享受利好,对于刺激房企投资积极性,提升居民购买力都大有裨益。

  在实际执行中,既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险。深化利率市场化改革,降低实际利率水平。

  稳步推进房地产税立法

  回顾以往几年的政府工作报告,2017年首次提出房地产长效机制的建立;2018年政府工作报告中将长效机制的建立做了进一步细化,包括房住不炒,加大保障性住房建设,建立多层次住房供应体系。虽然今年对房地产的表述略有不同,但是结合2018年末召开的中央经济会议来看,“房住不炒”仍然是政策的主基调,而政府工作报告中有关“保持流动性合理充裕”“减税”“新型城镇化”“更好解决群众住房问题”等提法也给房地产市场注入了一针“强心剂”。

  新城控股高级副总裁欧阳捷认为,虽然政府工作报告提出“落实城市主体责任,改革完善住房体系和保障体系”,但除了因城施策、落实责任之外,预计不会有更大力度的刺激政策或抑制政策,房地产市场平稳健康发展是未来的市场走势。

  去年的中央经济工作会议首次提出“因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任”,今年的政府工作报告进一步明确将更好解决群众住房问题与城市主体责任“连接”起来。

  和去年政府工作报告中“稳健的货币政策保持中性,要松紧适度”不同,此次政府工作报告中“中性”两字悄然消失。在此之前,央行发布的《2018年第四季度中国货币政策执行报告》中,货币政策的表示也是保持稳健不提“中性”。微妙的措辞,向市场传递了货币金融政策由紧到适度放松的信号。

  “这意味着今年的棚户区改造将不再以去库存为目的,而是要对现有的老旧小区进行改造,提升老旧小区居民的生活质量。政府在2018年下半年终止了棚户区改造货币化安置全国一刀切的方式,给予地方政府更多权力,让地方政府根据自身情况因地制宜处理棚改安置方式,预计2019年三四线城市住宅销售市场将会出现较为明显的放缓。”魏东认为。